Transparency International Sri Lanka (TISL) unveiled the ‘Corruption Risk Mapping Research: A Study on Sri Lanka’s Private Sector’ yesterday (December 12) at the BMICH in Colombo, presenting an in-depth analysis of corruption risks in Sri Lanka’s private sector and possible measures to address them. The research compiled by an Independent Researcher, documents and narrates alleged experiences and examples of private sector corruption, possibly for the first time in Sri Lanka.
Corruption in Sri Lanka for the most part has been seen as a public sector problem. This research, however, indicates that the private sector often functions as the “supply side” of corruption. The allegations narrated showed a high risk of corruption when dealing with relevant government departments for approvals and licences across all industries. The Report also documents allegations of corruption when bidding for government contracts, particularly in relation to pharmaceuticals and large-scale infrastructure projects.
Allegations of corruption documented in the Report between private sector entities includes kickbacks, gratifications and favours, fraud, unethical manipulation of procurement processes, conflicts of interest, nepotism and favouritism. Interestingly, the research also revealed allegations of private sector entities engaging in political lobbying and significant market manipulation through the creation of monopolies. The research showed that gender dynamics also affected the nature of corruption. Respondents alleged that women were at a higher risk of being solicited for sexual bribes in exchange for jobs, promotions or even to provide a service.
The Report highlights that while public listed companies are heavily regulated, their unlisted subsidiaries face fewer regulations. This enables the parent company to outsource their corruption to a subsidiary or sub-subsidiary. The Report identifies the lack of a strong regulator, internal controls, and regular financial and social audits as some of the risk factors that lead to private sector corruption. It has also been found that new market entrants often resort to corruption as a means of survival in the absence of a conducive business environment.
The Report proposes the private sector to adopt robust anti-bribery and corruption policies with whistle-blower protection, and to pursue collective action to mitigate corruption. It calls on the Government to establish stronger regulatory bodies, digitalize processes, and enhance procurement practices.
The Report Launch was followed by a Panel Discussion titled “Beyond Compliance: True Business Integrity in a Box-Ticking World”. Ms. Averil Ludowyke, an Independent Non-Executive Director at several leading private sector organisations, and Ms. Rukshani Wanigasekara, Senior Manager Corporate Legal – Cargills Ceylon were panellists and the session was moderated by Mr. Gowthaman Balachandran, Chief of Party for Transparent and Accountable Governance Project supported by USAID.
Full Report: https://www.tisrilanka.org/crmr/
TISL ආයතනය විසින් පෞද්ගලික අංශයේ ඇති දූෂණ අවදානම පිළිබඳ පර්යේෂණ වාර්තාවක් එළි දක්වයි.
ශ්‍රී ලංකාවේ පෞද්ගලික අංශයේ සිදුවිය හැකි දූෂණය පිළිබඳ ගැඹුරු විශ්ලේෂණයක් සහ එම තත්ත්වයන් අවම කිරීමට ගත හැකි පියවර යෝජනා කරමින් ‘Corruption Risk Mapping Research: A Study on Sri Lanka’s Private Sector’ යන වාර්තාව ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්‍රී ලංකා ආයතනය (TISL) විසින් ඊයේ (දෙසැම්බර් 12) කොළඹ බණ්ඩාරනායක අනුස්මරණ සම්මන්ත්‍රණ ශාලාවේදී එළිදක්වන ලදී. ස්වාධීන පර්යේෂකයෙකු හරහා සම්පාදනය කර ඇති මෙම වාර්තාව පුද්ගලික අංශයේ දූෂණ චෝදනා සහ අත්දැකීම් උදාහරණ සහිතව විස්තර කරන අතර මෙවැනි වාර්තාවක් ශ්‍රී ලංකාවේ ඉදිරිපත් කෙරෙන ප්‍රථම වතාවද මෙය විය හැක.
ජනතාව දූෂණය ශ්‍රී ලංකාවේ රාජ්‍ය අංශයේ පමණක් ඇති ගැටලුවක් ලෙස දකිනු ලබයි. නමුත්, මෙම පර්යේෂණයෙන් පෙන්නුම් කරන්නේ පුද්ගලික අංශය බොහෝ විට දූෂණයේ “සැපයුම්කාර පාර්ශවය” ලෙස ක්‍රියා කරන බවයි. රජයේ දෙපාර්තමේන්තු වලින් අදාළ අනුමැතියන් සහ බලපත්‍ර ලබා ගැනීම සඳහා කටයුතු කිරීමේදී දූෂණ ක්‍රියා වලට යොමු වීමේ ඉහළ අවදානමක් ඇති බව මෙම වාර්තාව මගින් විස්තර කෙරෙන දූෂණ චෝදනාවලින් පෙන්නුම් කෙරේ. ඖෂධ සැපයීම සහ මහා පරිමාණ යටිතල පහසුකම් සංවර්ධන ව්‍යාපෘති වැනි රජයේ කොන්ත්‍රාත්තු සඳහා ලංසු තැබීමේදී සිදුවූ බවට චෝදනා නැගෙන දූෂණ ක්‍රියාවන් පිළිබඳව ද එම වාර්තාවේ සඳහන් වේ.
පුද්ගලික අංශයේ ආයතන අතර පවතින දූෂණය සම්බන්ධයෙන් වාර්තාවේ දැක්වෙන චෝදනා අතර විවිධ වාසි ලබා ගැනීම වෙනුවෙන් අයථා ගෙවීම් සිදු කිරීම, අල්ලස් සහ අනුග්‍රහයන් ලබා දීම, වංචාවන්, ප්‍රසම්පාදන ක්‍රියාවලීන් අනිසි ලෙස හැසිරවීම, බැඳියාවන් අතර ගැටුම්, ඥාති සංග්‍රහය සහ විශේෂිත කොට සැලකීම ආදිය ඇතුළත් වේ. පෞද්ගලික අංශයේ ආයතන මගින් දේශපාලන බලපෑම් සිදු කිරීම සහ ඒකාධිකාරයන් නිර්මාණය කර වෙළඳපොළ අනිසි ලෙස හැසිරවීම ආදිය සම්බන්ධයෙන් වූ චෝදනා ද මෙම වාර්තාවේ හෙළි කර ඇත. දූෂණයේ ස්වභාවය කෙරෙහි ස්ත්‍රී පුරුෂ සමාජභාවය ද බලපාන බව මෙම පර්යේෂණයෙන් තවදුරටත් අනාවරණය විය. රැකියාවක් හෝ උසස්වීමක් ලබා ගැනීමේදී මෙන්ම සේවාවක් සැපයීමේදී ලිංගික අල්ලස් ඉල්ලා සිටීමේ වැඩි අවදානමකට කාන්තාවන් ලක් වන බව පර්යේෂණය සඳහා අදහස් ලබා දුන් අයගේ චෝදනාව විය.
ලැයිස්තුගත සමාගම් දැඩි ලෙස නියාමනය වන නමුත්, ඒවායේ ලැයිස්තුගත නොකළ අනුබද්ධිත සමාගම් ඒ ආකාරයේ නියාමනයකට ලක් නොවේ. මේ නිසා මව් සමාගමට තමන්ගේ දූෂණ ක්‍රියාවන් අනුබද්ධිත හෝ උප අනුබද්ධ සමාගම් හරහා සැඟවීමට හැකියාව ලැබේ. ප්‍රබල නියාමකයෙකු නොමැතිකම, දුර්වල අභ්‍යන්තර පාලනයන් සහ නිතර සිදු කරන මූල්‍ය හා සමාජ විගණන නොමැතිකම ආදිය පුද්ගලික අංශයේ දූෂණයට තුඩු දෙන අවදානම් සාධක ලෙස වාර්තාව හඳුනා ගනී. ව්‍යාපාර සඳහා හිතකර පරිසරයක් නොමැති වීම හේතුවෙන් වෙළෙඳ පොළට අවතීර්ණ වන නවකයින් සිය පැවැත්ම තහවුරු කර ගැනීම සඳහා බොහෝ විට දූෂණයට යොමු වන බව ද එමගින් පෙන්වා දෙයි.
අකටයුතු නාදකයින්ට (whistle-blowers) ආරක්ෂාව සපයන ශක්තිමත් අල්ලස් සහ දූෂණ විරෝධී ප්‍රතිපත්ති අනුගමනය කරන ලෙසත්, දූෂණය අවම කිරීම සඳහා සාමූහික ක්‍රියාමාර්ග ගන්නා ලෙසත් මෙම වාර්තාව මගින් පුද්ගලික අංශයට යෝජනා කරයි. ශක්තිමත් නියාමන ආයතන පිහිටුවීම, ඩිජිටල්කරණය සහ ප්‍රසම්පාදන පිළිවෙත් වැඩි දියුණු කිරීම හරහා පුද්ගලික අංශයේ දූෂණය අවම කිරීම සඳහා කටයුතු කරන ලෙස එමගින් රජයට යෝජනා කර ඇත.
වාර්තාව එළිදැක්වීමේ අවස්ථාවට “Beyond Compliance: True Business Integrity in a Box-Ticking World” යන තේමාවෙන් පැවැත්වූ විද්වත් සාකච්ඡාවක් ඇතුළත් විය. ප්‍රමුඛ පෙළේ පුද්ගලික ආයතන කීපයක ස්වාධීන සහ විධායක නොවන අධ්‍යක්ෂිකාවක් ලෙස කටයුතු කරන ඇව්‍රෙල් ලුඩ්වික් සහ කාගීල්ස් සිලෝන් සමාගමේ ආයතනික නීතිය පිළිබඳ ජ්‍යෙෂ්ඨ කළමනාකාරිනී රුක්ෂානි වනිගසේකර මෙම සාකච්ඡා මණ්ඩපය සඳහා සහභාගී විය. USAID ආයතනය අනුග්‍රහය දක්වන විනිවිද පෙනෙන සහ වගවීමක් සහිත පාලනය පිළිබඳ ව්‍යාපෘතියේ ප්‍රධානී ගෞතමන් බාලචන්ද්‍රන් විසින් එම සාකච්ඡාව මෙහෙයවන ලදී.
ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா (TISL) நிறுவனமானது தனியார் துறையில் ஊழல் தொடர்பான முக்கிய ஆய்வு அறிக்கையை வெளியிடுகிறது.
ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா (TISL) நேற்று (டிசம்பர் 12) கொழும்பு பண்டாரநாயக்க ஞாபகார்த்த சர்வதேச மாநாட்டு மண்டபத்தில் ‘Corruption Risk Mapping Research: A Study on Sri Lanka’s Private Sector’ என்ற ஆய்வு அறிக்கையை வெளியிட்டது. அது இலங்கையின் தனியார் துறையில் உள்ள ஊழல் அபாயங்கள் மற்றும் அவற்றை நிவர்த்தி செய்வதற்கான சாத்தியமான நடவடிக்கைகள் பற்றிய ஆழமான பகுப்பாய்வை முன்வைக்கிறது. ஒரு சுயாதீன ஆய்வாளரால் தொகுக்கப்பட்ட இந்த ஆய்வு, இலங்கையில் முதன்முறையாக தனியார் துறை ஊழல் குறித்த குற்றஞ்சாட்டப்பட்ட அனுபவங்களையும் உதாரணங்களையும் ஆவணப்படுத்தி, அவற்றை விவரிக்கிறது.
இலங்கையில், ஊழல் என்பது அரச துறையின் ஒரு பிரச்சினையாகவே பார்க்கப்படுகிறது. எவ்வாறாயினும், தனியார் துறை பெரும்பாலும் ஊழலின் “விநியோக பக்கம்” ஆக செயல்படுகிறது என்பதை இந்த ஆய்வு சுட்டிக்காட்டுகிறது. அரச துறையுடன் தொடர்பு கொள்ளும் போது, சம்பந்தப்பட்ட அரசாங்கத் திணைக்களங்களுடன் பரிவர்த்தனை செய்யும் அனைத்து தொழில்துறைகளிலும், ஒப்புதல்கள் மற்றும் உரிமங்களுக்கு விண்ணப்பிக்கும் கட்டத்தில் ஊழலுக்கான அதிக அபாயம் இருப்பதாக குற்றச்சாட்டுகள் சுட்டிக்காட்டுகின்றன. அத்துடன், அரசாங்க ஒப்பந்தங்களுக்கு ஏலம் விடும்போது, குறிப்பாக மருந்துகள் மற்றும் பெரிய அளவிலான உட்கட்டமைப்பு திட்டங்களுடன் தொடர்புடைய ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளையும் இந்த அறிக்கை ஆவணப்படுத்துகிறது.
தனியார் துறை நிறுவனங்களுக்கிடையேயான அறிக்கையில் ஆவணப்படுத்தப்பட்ட ஊழல் குற்றச்சாட்டுகளில் இலஞ்சம், கையூட்டு மற்றும் சலுகைகள், மோசடி, கொள்முதல் செயல்முறைகளின் தவறான நிர்வாகம், விருப்புசார் முரண்பாடு, பக்கச்சார்பு மற்றும் பாரபட்சம் ஆகியவை அடங்கும். ஆர்வமூட்டும் வகையில், ஏகபோக உருவாக்கம் மற்றும் தனியார் துறை நிறுவனங்களின் அரசியல் செல்வாக்கு ஆகியவற்றின் மூலம் சந்தை ஆட்சி (market manipulation) குறித்த விடயங்களையும் இந்த ஆய்வு வெளிப்படுத்தியுள்ளது. பாலினமும் ஊழலின் தன்மையை பாதிக்கிறது என்று ஆய்வில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. வேலைகள், பதவி உயர்வுகள் அல்லது ஒரு சேவையை வழங்குவதற்கான ஈடாக, பாலியல் இலஞ்சம் கோரப்படுவதற்கான அதிக அபாயத்தில் பெண்கள் இருப்பதாக பதிலளித்தவர்கள் குற்றம் சாட்டினர்.
பட்டியலிடப்பட்ட பொதுக் கம்பெனிகள் கடுமையான கட்டுப்பாட்டின் கீழ் இருந்தாலும், அவற்றின் பட்டியலிடப்படாத துணை நிறுவனங்கள் குறைவான விதிமுறைகளுக்கே உட்படுகின்றன என்பதை அறிக்கை எடுத்துக்காட்டுகிறது. இதனால், தாய் கம்பெனிகள் தங்கள் ஊழலை ஒரு துணை அல்லது உப-துணை நிறுவனத்துக்கு அவுட்சோர்ஸ் செய்ய உதவுகிறது. வலுவான ஒழுங்குமுறை, உள்ளகக் கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் வழக்கமான நிதி மற்றும் சமூக கணக்காய்வுகள் இல்லாதது தனியார் துறை ஊழலுக்கு வழிவகுக்கும் அபாயக் காரணிகளாக அறிக்கையில் அடையாளம் காட்டப்பட்டுள்ளது. உகந்த வணிகச் சூழல் இல்லாததால், புதிதாக சந்தைக்கு வருபவர்கள் இருப்பைத் தக்கவைப்பதற்கான வழிமுறையாக ஊழலை நாடுகிறார்கள் என்பதும் கண்டறியப்பட்டுள்ளது.
விசில்-ப்ளோயர்களுக்கு பாதுகாப்பை வழங்குகிற வலுவான இலஞ்சம் மற்றும் ஊழலுக்கு எதிரான கொள்கைகளை தனியார் துறை கடைப்பிடிக்க வேண்டும் என்றும் ஊழலை குறைக்க கூட்டு நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும் என்றும் அறிக்கை பரிந்துரைக்கிறது. வலுவான ஒழுங்குமுறை அமைப்புகளை நிறுவுதல், டிஜிட்டல் மயமாக்குதல் மற்றும் கொள்முதல் நடைமுறைகளை மேம்படுத்துதல் ஆகியவற்றின் மூலம் தனியார் துறையில் ஊழலைக் குறைக்க அரசாங்கம் செயல்பட வேண்டும் என்று பரிந்துரைத்துள்ளது.
அறிக்கை வெளியீட்டைத் தொடர்ந்து “Beyond Compliance: True Business Integrity in a Box-Ticking World” என்ற தலைப்பில் ஒரு கலந்துரையாடல் நடைபெற்றது. பல முன்னணி தனியார் துறை நிறுவனங்களில் சுயாதீன மற்றும் நிறைவேற்று அதிகாரமற்ற பணிப்பாளராக கடமையாற்றும் திருமதி அவெரில் லுடோவிக் மற்றும் கார்கில்ஸ் சிலோன் நிறுவனத்தின் கூட்டாண்மை சட்ட சிரேஷ்ட முகாமையாளர், ருக்ஷானி வனிகசேகர ஆகியோர் குழு உறுப்பினர்களாக இருந்ததுடன், இந்த அமர்வு USAID இன் ஆதரவுடன் வெளிப்படையான மற்றும் பொறுப்புக்கூறும் ஆட்சித் திட்டத்தின் தலைவர் திரு. கௌதமன் பாலச்சந்திரன் அவர்களால் நெறிப்படுத்தப்பட்டது.
