Transparency International Sri Lanka (TISL) filed a complaint with the Human Rights Commission of Sri Lanka (HRCSL) on July 19th, requesting an investigation into the alleged corruption, malfeasance and abuse of power by the Sri Lanka Cement Corporation (SLCC) in a proposed mineral sands mining project in Puttalam. The HRCSL has requested a detailed report on the project from the SLCC, in response to the formal complaint filed by TISL.
The SLCC has entered into a 30-year agreement with a private limited company last year, for the extraction of mineral sands in the Aruwakkalu area. In its complaint, TISL refers to the allegations that the said agreement has been entered into without following standard procurement guidelines, competitive bidding, or obtaining necessary approvals from relevant authorities.
It is revealed that the said company, which is fully owned by a single individual, and which has a nominal share capital of Rs. 1,000, lacks technical qualifications and experience in the minerals sector. The lack of transparency regarding this project raises concerns of unequal treatment and corruption risks, and thereby, amounts to a violation of the fundamental rights of the people of Sri Lanka, TISL has mentioned in its complaint.
TISL is reliably informed that a company named Puttalam Ilmenite Ltd. (PIL) had conducted systematic exploration in this location for almost a decade, under a license issued by the Geological Survey and Mines Bureau (GSMB). TISL is also informed that in line with the 1992 Mines and Minerals Act, PIL had legitimate expectations of securing the exclusive right to proceed to commercialization.
Therefore, it appears that SLCC may have undermined the role of the GSMB as the regulatory authority in relation to minerals, given that there is a distinction between land rights and mineral rights. In addition, the controversial project site has already been leased out to Siam City Cement Lanka (Pvt.) Ltd. for 50 years in 1993.
PIL also claims that it was planning to bring in the largest Foreign Direct Investment (FDI) ever into the minerals processing sector in Sri Lanka, with the approval by the Board of Investments (BOI). PIL’s value-added processing would generate foreign currency earnings of $100 Million USD annually via sales to a Fortune 500 group customer, who is also an investor in the project. In addition, PIL claims that this investment would introduce new industrial technologies to Sri Lanka to enable the processing of low-grade inland minerals, whilst adopting international best practice in safety and sustainability. PIL forecasts the creation of up to 400+ jobs, and the development of technical skills in rural Eluwankulam and Puttalam.
Therefore, due to the agreement between the SLCC and the said company, the country has lost an estimated $300 Million USD of desperately needed foreign currency earnings over the past years, in addition to royalties and taxes. There is also the loss opportunity of export diversification. In addition, this context will erode investor confidence in apex project approving entities such as the BOI and GSMB.
TISL stresses that the alleged disregard of procurement guidelines and violation of due process by administrative bodies have far-reaching negative consequences on the country’s natural resources, economy and the people.
Therefore, TISL urges the Commission to Investigate Allegations of Bribery or Corruption (CIABOC) to use its powers and initiate a comprehensive investigation on the matter in the public interest. TISL also calls upon the Government to take steps to uphold transparency and accountability in this critical, mineral sands mining project and act in the best interest of the Sri Lankan people.
යෝජිත පුත්තලම් ඛනිජ වැලි කැණීම් ව්‍යාපෘතිය සම්බන්ධයෙන් නිසි වගවීමක් තිබිය යුතු බව TISL ආයතනය පෙන්වා දෙයි.
යෝජිත පුත්තලම ඛනිජ වැලි කැණීම් ව්‍යාපෘතියට අදාළව ශ්‍රී ලංකා සිමෙන්ති සංස්ථාව (SLCC) වෙත නැගෙන දූෂණ, අක්‍රමිකතා සහ බලය අනිසි ලෙස භාවිතා කිරීම සම්බන්ධ චෝදනා විමර්ශනය කරන ලෙස ඉල්ලා ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ඉන්ටනැෂනල් ශ්‍රී ලංකා ආයතනය (TISL) විසින් ජූලි 19 වන දින ශ්‍රී ලංකා මානව හිමිකම් කොමිෂන් සභාවට පැමිණිල්ලක් ගොනු කරන ලදී. එම පැමිණිල්ලට ප්‍රතිචාර වශයෙන් මානව හිමිකම් කොමිෂන් සභාව ශ්‍රී ලංකා සිමෙන්ති සංස්ථාව වෙතින් ව්‍යාපෘතිය පිළිබඳ සවිස්තරාත්මක වාර්තාවක් ඉල්ලා ඇත.
අරුවක්කාලු ප්‍රදේශයේ ඛනිජ වැලි නිස්සාරණය කිරීම සඳහා ශ්‍රී ලංකා සිමෙන්ති සංස්ථාව පසුගිය වසරේ එක්තරා පෞද්ගලික සමාගමක් සමඟ වසර 30ක ගිවිසුමකට එළඹ ඇත. ප්‍රසම්පාදන මාර්ගෝපදේශ අනුගමනය නොකර, තරඟකාරී ලංසු තැබීමකින් හෝ අදාළ බලධාරීන්ගෙන් අවශ්‍ය අනුමැතිය ලබා ගැනීමකින් තොරව එකී ගිවිසුමට එළඹී ඇති බවට නැගෙන චෝදනා පිළිබඳව TISL ආයතනය සිය පැමිණිල්ලේ සඳහන් කර ඇත.
රුපියල් 1,000ක නාමික කොටස් ප්‍රාග්ධනයක් ඇති එකී සමාගමේ අයිතිය තනි පුද්ගලයකු සතු බවත්, එයට ඛනිජ වැලි කර්මාන්තය පිළිබඳ තාක්ෂණික සුදුසුකම් හෝ පළපුරුද්ද නොමැති බවත් අනාවරණය වේ. මෙම ව්‍යාපෘතිය සම්බන්ධයෙන් විනිවිදභාවයක් නොමැතිකම හේතුවෙන් එක් පාර්ශවයකට විශේෂ කොට සැලකීම සහ දූෂණ අවදානම් පිළිබඳ සැක මතු වන බවත්, එමගින් ශ්‍රී ලාංකික ජනතාවගේ මූලික අයිතිවාසිකම් කඩවීමක් සිදු වන බවත්, TISL ආයතනය සිය පැමිණිල්ලේ සඳහන් කර ඇත.
මේ අතර, TISL ආයතනය වෙත විශ්වාසදායක ලෙස දැන ගැනීමට ලැබී ඇති පරිදි, පුත්තලම ඉල්මනයිට් ලිමිටඩ් (PIL) නම් වෙනත් සමාගමක් භූ විද්‍යා සමීක්ෂණ හා පතල් කාර්යාංශය (GSMB) විසින් නිකුත් කරන ලද බලපත්‍රයක් යටතේ දශකයකට ආසන්න කාලයක් මෙම ස්ථානයේ ක්‍රමානුකූල ගවේෂණ සිදු කර ඇත. 1992 පතල් හා ඛනිජ ද්‍රව්‍ය පනතට අනුකූලව, PIL සමාගම මෙම ප්‍රදේශයෙන් ලබා ගන්නා ඛනිජ වැලි වාණිජ අරමුණු සඳහා යොදා ගැනීමට තනි හිමිකම ලබා ගැනීමේ නීත්‍යානුකූල අපේක්ෂාවෙන් පසු වන බව TISL ආයතනයට දන්වා ඇත.
ඉඩම් අයිතිය සහ ඛනිජ ද්‍රව්‍ය හිමිකම අතර පැහැදිලි වෙනසක් ඇත. ඛනිජ සම්බන්ධයෙන් නියාමන අධිකාරිය ලෙස කටයුතු කරන GSMB ආයතනයේ කාර්යභාරය SLCC විසින් මෙහිදී හෑල්ලූවට ලක් කර ඇති බව පෙනේ. ඊට අමතරව, මතභේදයට තුඩු දී ඇති ව්‍යාපෘති භූමිය, 1993 දී ‘සියම් සිටි සිමෙන්ට්’ ලංකා (පුද්ගලික) සමාගමට වසර 50 කට බදු දී ඇත.
ආයෝජන මණ්ඩලයේ (BOI) අනුමැතිය ඇතිව ශ්‍රී ලංකාවේ ඛනිජ සැකසුම් අංශයට මෙතෙක් සිදු කරන විශාලතම සෘජු විදේශ ආයෝජනය (FDI) සැලසුම් කරමින් සිටි බව PIL සමාගම කියා සිටියි. PIL සමාගමේ අගය එකතු කළ සැකසුම් එම ව්‍යාපෘතියේ ආයෝජකයෙකු වන Fortune 500 කාණ්ඩයේ සමාගමකට අලෙවි කිරීම හරහා වාර්ෂිකව ඇමරිකානු ඩොලර් මිලියන 100 ක ආදායමක් බලාපොරොත්තු වේ. මීට අමතරව, මෙම ආයෝජනය මගින් ආරක්‍ෂාව සහ තිරසාරභාවය සම්බන්ධයෙන් ජාත්‍යන්තරව පවතින යහපත් භාවිතයන් අනුගමනය කරමින්, රට තුළ ඇති අඩු තත්ත්වයේ ඛනිජ ද්‍රව්‍ය සැකසීමට හැකිවන පරිදි නව කාර්මික තාක්‍ෂණයන් හඳුන්වා දීමට හැකි වනු ඇතැයි PIL සමාගම කියා සිටියි. PIL සමාගම පුරෝකථනය කරන්නේ මේ තුළින් 400 අධික රැකියා අවස්ථාවන් නිර්මාණය වනු ඇති බවත්, එළුවන්කුලම සහ පුත්තලම ප්‍රදේශයන්හි වෙසෙන පුද්ගලයින්ගේ තාක්ෂණික කුසලතා මේ තුළින් වර්ධනය වනු ඇති බවත්ය.
එබැවින්, SLCC සහ මුලින් සඳහන් කළ පෞද්ගලික සමාගම අතර ඇතිකරගත් ගිවිසුම හේතුවෙන්, පසුගිය වසර කිහිපය තුළ, රටට අත්‍යවශ්‍ය විදේශ මුදල් ඩොලර් මිලියන 300ක් පමණ අහිමි වී ඇතැයි ගණන් බලා තිබේ. ඒ, කර්තෘභාග සහ බදුවලින් ලැබෙන ආදායමට අමතරවයි. අපනයන විවිධාංගීකරණය වීමේ අවස්ථාව ද මේ නිසා අහිමි වේ. තවද, ආයෝජන මණ්ඩලය සහ GSMB වැනි ව්‍යාපෘති අනුමත කරන ආයතන කෙරෙහි ආයෝජකයින්ගේ විශ්වාසය බිඳ වැටීමට මෙය හේතු විය හැක.
චෝදනා කර ඇති පරිදි ප්‍රසම්පාදන මාර්ගෝපදේශ නොසලකා හැරීම සහ අදාළ ආයතන විසින් නියමිත ක්‍රියා පටිපාටිය උල්ලංඝනය කිරීම හේතුවෙන් රටේ ස්වභාවික සම්පත්, ආර්ථිකය සහ ජනතාව කෙරෙහි තදබල සෘණාත්මක ප්‍රතිවිපාක ඇති කරන බව TISL ආයතනය අවධාරණය කරයි.
එබැවින්, මහජන යහපත සඳහා මේ සම්බන්ධයෙන් සිය බලතල භාවිතා කර පුළුල් පරීක්ෂණයක් ආරම්භ කරන ලෙස TISL ආයතනය අල්ලස් හෝ දූෂණ චෝදනා විමර්ශන කොමිෂන් සභාවෙන් (CIABOC) ඉල්ලා සිටියි. මෙම ඛනිජ වැලි කැණීම් ව්‍යාපෘතියේ විනිවිදභාවය සහ වගවීම තහවුරු කරන ලෙසත්, එය ශ්‍රී ලාංකීය ජනතාවට වැඩිම ප්‍රතිලාභ ලැබෙන අයුරින් ක්‍රියාවට නංවන ලෙසත්, TISL ආයතනය රජයෙන් ඉල්ලා සිටියි.
புத்தளத்தில் முன்மொழியப்பட்டுள்ள கனிய மணல் அகழ்வுத் திட்டம் தொடர்பில் TISL பொறுப்புக்கூறலைக் கோருகின்றது
புத்தளத்தில் முன்மொழியப்பட்ட கனிய மணல் அகழ்வுத் திட்டத்தில் இலங்கை சீமெந்துக் கூட்டுத்தாபனத்தினால் (SLCC) மேற்கொள்ளப்பட்டதாகக் கூறப்படும் ஊழல், முறைகேடு மற்றும் அதிகாரத் துஷ்பிரயோகம் குறித்து விசாரணை நடாத்துமாறு கோரி ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா (TISL) ஜூலை 19 ஆம் திகதி இலங்கை மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழுவில் (HRCSL) முறைப்பாடு செய்தது. TISL ஆல் தாக்கல் செய்யப்பட்ட முறைப்படியான முறைப்பாட்டிற்குப் பதிலளிக்கும் வகையில், இலங்கை மனித உரிமைகள் ஆணைக்குழு இந்தத் திட்டம் குறித்த விரிவான அறிக்கையை இலங்கை சீமெந்துக் கூட்டுத்தாபனத்திடமிருந்து கோரியுள்ளது.
அருவக்காலு பகுதியில் கனிய மணலை அகழ்வதற்காக இலங்கை சீமெந்துக் கூட்டுத்தாபனம் கடந்த வருடம் தனியார் கம்பனி ஒன்றுடன் 30 வருட ஒப்பந்தத்தில் கைச்சாத்திட்டுள்ளது. தரப்படுத்தப்பட்ட பெறுகை வழிகாட்டல்களைப் பின்பற்றாமலும், போட்டி விலைமனுக்கோரலைப் பின்பற்றாமலும், உரிய அதிகாரிகளிடமிருந்து தேவையான அனுமதிகளைப் பெறாமலும் மேற்படி ஒப்பந்தம் மேற்கொள்ளப்பட்டுள்ளதாக கூறப்படும் குற்றச்சாட்டுகளை TISL தனது முறைப்பாட்டில் குறிப்பிடுகிறது.
ஒரு தனி நபருக்கு முழுமையாக சொந்தமானதும், 1,000 ரூபாய் பெயரளவிலான பங்கு மூலதனத்தைக் கொண்டுள்ள மேற்படி நிறுவனத்துக்கு, கனிய வளத் துறையில் தொழில்நுட்பத் தகைமைகள் மற்றும் அனுபவம் இல்லாதது தெரியவந்துள்ளது. இந்தத் திட்டம் தொடர்பான வெளிப்படைத்தன்மை இல்லாமையானது சமத்துவமற்ற நடத்தை மற்றும் ஊழல் அபாயங்கள் குறித்த கரிசனைகளை எழுப்புவதாகவும், அதன் மூலம் இலங்கை மக்களின் அடிப்படை உரிமைகளை மீறுவதாகவும் TISL நிறுவனம் தனது முறைப்பாட்டில் குறிப்பிட்டுள்ளது.
புவிச்சரிதவியல் அளவை மற்றும் சுரங்கப் பணியகத்தினால் (GSMB) வழங்கப்பட்ட அனுமதிப்பத்திரத்தின் கீழ் புத்தளம் இல்மனைட் லிமிட்டெட் (PIL) என்ற நிறுவனம் சுமார் ஒரு தசாப்த காலமாக இந்த இடத்தில் முறையான ஆய்வுப் பணிகளை மேற்கொண்டுள்ளதாக TISL இற்கு நம்பத்தகுந்த முறையில் அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது. 1992 ஆம் ஆண்டின் சுரங்கங்கள் மற்றும் கனிமங்கள் சட்டத்திற்கு இணங்க, வணிகமயமாக்கலுக்கு செல்வதற்கான பிரத்தியேக உரிமையைப் பெறுவதற்கான நியாயமான எதிர்பார்ப்புகளை PIL கொண்டிருந்தது என்றும் TISL இற்குத் தெரிவிக்கப்பட்டுள்ளது.
எனவே, நில உரிமைகள் மற்றும் கனிம வள உரிமைகளுக்கு இடையே வேறுபாடு இருப்பதால், கனிமங்கள் தொடர்பான ஒழுங்குபடுத்தல் அதிகாரத்தைக் கொண்ட GSMB இன் பங்கை SLCC குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்தியிருக்கலாம் என்று தோன்றுகிறது. மேலும், சர்ச்சைக்குரிய திட்டத் தளம் ஏற்கனவே 1993இல் சியாம் சிட்டி சிமெண்ட் லங்கா (பிரைவேட்) லிமிடெட் நிறுவனத்திற்கு 50 ஆண்டுகளுக்கு குத்தகைக்கு விடப்பட்டது.
முதலீட்டுச் சபையின் (BOI) ஒப்புதலுடன், இலங்கையில் கனிய செயலாக்கத் துறையில் இதுவரை இல்லாத மிகப் பெரிய வெளிநாட்டு நேரடி முதலீட்டை (FDI) கொண்டுவரத் திட்டமிட்டுள்ளதாகவும் PIL கூறுகிறது. PIL – இன் பெறுமதி சேர்க்கப்பட்ட செயலாக்கம், திட்டத்தில் முதலீட்டாளராக இருக்கும் Fortune 500 குழு வாடிக்கையாளருக்கு விற்பனை மூலம் ஆண்டு தோறும் 100 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர் அந்நியச் செலாவணி வருமானத்தை ஈட்டும். இதற்கு மேலதிகமாக, இந்த முதலீடு, பாதுகாப்பு மற்றும் நிலைத்தன்மையில் சர்வதேச சிறந்த நடைமுறையைப் பின்பற்றும் அதே வேளையில், குறைந்த தர உள்நாட்டு கனிமங்களை செயலாக்குவதற்கு புதிய தொழில் நுட்பங்களை இலங்கைக்கு அறிமுகப்படுத்தும் என்று PIL கூறுகிறது. 400இற்கும் மேற்பட்ட வேலை வாய்ப்புகள் உருவாக்கப்படும் என்றும், கிராமப்புற எழுவன்குளம் மற்றும் புத்தளம் ஆகிய பகுதிகளில் தொழில்நுட்பத் திறன்களை மேம்படுத்தும் என்றும் PIL கணித்துள்ளது.
எனவே, SLCC க்கும் மேற்படி நிறுவனத்திற்கும் இடையிலான உடன்படிக்கையின் காரணமாக, நாடு கடந்த வருடங்களில் மிகவும் அவசியமாக இருந்த அந்நிய செலாவணி வருவாயில், உரிமத்தொகை மற்றும் வரிகளுக்கு மேலதிகமாக 300 மில்லியன் அமெரிக்க டொலர்களை இழந்துள்ளதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது. இதனால் ஏற்றுமதி பன்முகத்தன்மையை இழக்கும் வாய்ப்பும் உள்ளதுடன், இந்த சூழல் BOI மற்றும் GSMB போன்ற உச்ச திட்ட ஒப்புதல் நிறுவனங்கள் மீதான முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையை சிதைக்கும்.
கொள்முதல் வழிகாட்டுதல்களை புறக்கணித்தல் மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளால் உரிய செயல்முறை மீறப்பட்டதாகக் கூறப்படுவது நாட்டின் இயற்கை வளங்கள், பொருளாதாரம் மற்றும் மக்கள் மீது நீண்டகால எதிர்மறையான விளைவுகளை ஏற்படுத்தும் என்று TISL வலியுறுத்துகிறது.
எனவே, இலஞ்சம் அல்லது ஊழல் குற்றச்சாட்டு விசாரணை ஆணைக்குழு (CIABOC) தனது அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தி, பொதுமக்கள் நலன் கருதி இந்த விடயம் குறித்து விரிவான விசாரணையொன்றை ஆரம்பிக்குமாறு TISL வலியுறுத்துகிறது. இந்த இன்றியமையாத கனிய மணல் அகழ்வுத் திட்டத்தில் வெளிப்படைத்தன்மையையும் பொறுப்புக்கூறலையும் பேணுவதற்கு நடவடிக்கை எடுக்குமாறும் இலங்கை மக்களின் சிறந்த நலனுக்காக செயற்படுமாறும் TISL அரசாங்கத்தை கேட்டுக்கொள்கிறது.