Presidential Secretariat must make the following documents public –
- Report of the Trial Judge
- Advice of the Attorney General
- Recommendation of the Justice Minister
Transparency International Sri Lanka (TISL) calls on the Presidential Secretariat to publicly disclose all relevant documents in the case of the presidential pardon afforded to the convict in the case of the Mirusuvil Massacre of December 2000. TISL is concerned that failure to do so could result in irreparable damage to the separation of powers between the executive and judiciary especially given that the conviction and sentencing in this case was upheld by a 5 member bench of the Supreme Court comprised of Justices Buvaneka Aluvihare, Nalin Perera, Sisira de Abrew, Priyantha Jayawardena and Murdhu Fernando in April 2019.
Whilst Article 34 of the constitution empowers the President to grant pardons to any offenders, the same article adds the caveat that “where any offender shall have been condemned to suffer death by the sentence of any court, the President shall cause a report to be made to him by the Judge who tried the case and shall forward such report to the Attorney-General with instructions that after the Attorney-General has advised thereon, the report shall be sent together with the Attorney-General’s advice to the Minister in charge of the subject of Justice, who shall forward the report with his recommendation to the President”.
Furthermore, regulation 20/1/iv, promulgated by Gazette No. 2004/66 under the Right to Information (RTI) Act in February 2017 also requires all public authorities to proactively disclose “decisions and formal acts, particularly those that directly affect the public including the data and documents used as the basis for these decisions and acts”. TISL believes that the pardoning of individuals convicted for murder, and the documents underpinning these pardons, qualify as matters that directly affect the public.
TISL Executive Director Asoka Obeyesekere said, “in two instances in the recent past, we have witnessed the powers of presidential pardon being exercised without the disclosure of the information to substantiate these pardons. This trend of executive action potentially subverting judicial process is very disturbing as it will cause the public to lose faith in the judiciary as the arbiters of justice under the law”.
Obeyesekere added, “It is essential that in both recent cases, there should be immediate public disclosure of the advice provided to Presidents Rajapaksa and Sirisena. The disclosure of this information would also underscore President Rajapaksa’s commitment to technocratic governance”.
TISL calls on Secretary to the President Dr. P.B. Jayasundera to immediately publish the reports of the trial judge, the advice of the Attorney General and the recommendations of the Minister of Justice in both cases, in line with the provisions of the constitution and the RTI Act.
_______________________________________
ජනාධිපති සමාව – අදාළ ලිපි ලේඛන ප්‍රසිද්ධියට පත් කරන මෙන් TISL ආයතනයෙන් ඉල්ලීමක්
ජනාධිපති ලේකම් කාර්යාලය පහත සඳහන් ලේඛන ප්‍රසිද්ධියට පත් කල යුතුයි.
– නඩුව විභාග කළ විනිසුරුවරයාගේ වාර්තාව
– නීතිපතිවරයාගේ උපදෙස්
– අධිකරණ ඇමතිවරයාගේ නිර්දේශය
2000 වර්ෂයේ දෙසැම්බර් මස සිදු වූ මිරුසුවිල් සංහාරයේ වැරදිකරුට ජනාධිපති සමාව දීමට අදාළ සියලු ලේඛන ප්‍රසිද්ධියට පත් කරන මෙන් ට්‍රාන්ස්පේරන්සි ශ්‍රී ලංකා ආයතනය (TISL) ජනාධිපති ලේකම් කාර්යාලයෙන් ඉල්ලා සිටී. එසේ කිරීමට අපොහොසත් වුවහොත්, විධායකය හා අධිකරණය අතර බලය බෙදීමේ ව්‍යවස්ථාමය ප්‍රතිපත්තියට සුව කල නොහැකි හානියක් සිදුවනු ඇතැයි TISL ආයතනය විශ්වාස කරයි. විශේෂයෙන් මෙම නඩු තීන්දුව හා මහාධිකරණයෙන් ලබා දුන් දඬුවම, 2019 වර්ෂයේ අප්‍රේල් මස, බුවනෙක අලුවිහාරේ,නලින් පෙරේරා,සිසිර ද ආබෘ,ප්‍රියන්ත ජයවර්ධන හා මුර්ධු ප්‍රනාන්දු යන පංච පුද්ගල ශ්‍රේෂ්ඨාධිකරණ විනිසුරු මඩුල්ල විසින් සනාථ කර ඇති බැවින් මෙම තත්වය වඩාත් බරපතල වේ.
ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ 34 වන වගන්තිය මඟින්, ඕනෑම වරදකරුවෙකුට සමාව ප්‍රදානය කිරීමට ජනාධිපතිවරයාට බලය පවරා ඇත ද, එම වගන්තිය තුළම උක්ත බලයට යම් සීමා පනවමින් දක්වා ඇත්තේ “එසේ වූ යම් වරදකරුවෙකුට අධිකරණයකින් මරණ දඬුවම නියම වූ විටක ජනාධිපතිවරයා විසින් ඒ නඩුව විභාග කළ විනිශ්චයකාරවරයාගෙන් වාර්තාවක් ලබා ගැනීමට සැලැස්විය යුත්තේය. එම වාර්තාව ජනාධිපතිවරයා වෙත ලැබුණු විට, ඒ පිළිබඳව නීතිපතිවරයාගේ උපදෙස් දීමෙන් පසුව නීතිපතිවරයාගේ ඒ උපදෙස් සමඟ එය අධිකරණ විෂය භාර අමාත්‍යවරයා වෙත යැවිය යුතු බව නියම කොට ජනාධිපතිවරයා විසින් එය නීතිපතිවරයා වෙත යැවිය යුත්තේය. ඉන්පසු ඒ අමාත්‍යවරයා විසින් සිය නිර්දේශද සමඟ එම වාර්තාව ජනාධිපතිවරයා වෙත යැවිය යුත්තේය”
තව ද, තොරතුරු දැනගැනීමේ පනත යටතේ, 2017 පෙබරවාරි මස ප්‍රකාශයට පත් කරන ලද ගැසට් අංක 2004/66, රෙගුලාසි අංක 20/1/iv අනුව,සියලුම රාජ්‍ය ආයතන,”තීරණ හා ක්‍රියාකාරකම් – තීරණ හා විශේෂයෙන්ම පොදු ජනතාවට බලපාන සේ ගත් ක්‍රියාමාර්ග, ඒවාට පදනම් කරගත් දත්ත ලියවිලි සමඟ ප්‍රගාමිව ප්‍රසිද්ධියට පත් කිරීම අවශ්‍ය වේ.” TISL ආයතනය විශ්වාස කරන්නේ මරණ දඬුවම නියම වූ වැරදිකරුවෙකුට සමාව දීම,සහ සමාව දීමට අදාළ ලේඛනයන් යටපත් කිරීම, මෙම කාරණාව ජනතාවට ඍජුවම බලපාන බවට ඔප්පු කරන සාධකයන් වන බවයි.
TISL ආයතනයේ විධායක අධ්‍යක්‍ෂ අසෝක ඔබේසේකර මහතා පැවසුවේ,”සමාව ලබාදීමේ නිසි ක්‍රියාවලියට අදාළ ලිපි ලේඛන ප්‍රසිද්ධියට පත් නොකර ජනාධිපති සමාව දීමේ බලය ක්‍රියාත්මක කළ අවස්ථාවන් දෙකක් අපි මෑත ඉතිහාසය තුළ අත්විඳ ඇත්තෙමු. මෙලෙස අධිකරණ ක්‍රියාපටිපාටිය යටපත් කරමින් විධායක බලතල ක්‍රියාවට නැංවීමේ ප්‍රවනතාවය ඉතා බාධාකාරී තත්වයක් ඇති කිරීමට හැකියාව පවතී.මක් නිසාද යත්,පවතින නිතිය යටතේ යුක්තියේ බේරුම්කරුවා ලෙස අධිකරණය කෙරෙහි මහජනතාවගේ විශ්වාසය බිඳ වැටීමට එය හේතුවක් වන බැවිනි”.
ඔබේසේකර මහතා වැඩිදුරටත් ප්‍රකාශ කලේ, මෑත කාලින සිදුවීම් දෙක සඳහාම රාජපක්‍ෂ සහ සිරිසේන ජනාධිපතිවරුන් සඳහා ලබා දුන් උපදෙස් ලේඛනයන් වහාම ප්‍රසිද්ධියට පත් කිරීම අත්‍යවශ්‍ය වන බවත් එලෙස තොරතුරු ප්‍රසිද්ධියට පත් කිරීම තුළින් ජනාධිපති රාජපක්‍ෂ මහතාගේ “තාක්ෂණික රාජ්‍ය පාලනය” ට ඇති කැපවීම ද ඉස්මතු කරනු ඇති බවත් ය.
ආණ්ඩුක්‍රම ව්‍යවස්ථාවේ සහ RTI පනතේ විධිවිධාන වලට අනුකූලව, නඩුව විභාග කල විනිසුරුවරයාගේ වාර්තාව, නීතිපතිවරයාගේ උපදෙස් සහ අධිකරණ අමාත්‍යවරයාගේ නිර්දේශය ප්‍රසිද්ධියට පත් කරන මෙන් TISL ආයතනය ජනාධිපති ලේකම් පී.බී.ජයසුන්දර මහතාගෙන් ඉල්ලා සිටී.
_______________________________________
ஜனாதிபதியின் பொதுமன்னிப்பு – தொடர்பான சகல ஆவணங்களையும் பகிரங்கப்படுத்துமாறு ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா (TISL) கோருகிறது.
ஜனாதிபதி செயலகம் பின்வரும் ஆவணங்களை பகிரங்கப்படுத்த வேண்டும். என கேட்டுக்கொள்கிறோம்.
• வழக்கை விசாரணை செய்த நீதிபதியின் அறிக்கை
• சட்டமா அதிபரின் ஆலோசனைகள்
• நீதி அமைச்சரின் பரிந்துரைகள்
2000ம் ஆண்டு டிசம்பர் மாதம் மிருசுவிலில் இடம்பெற்ற படுகொலை வழக்கின் குற்றவாளிக்கு ஜனாதிபதி பொது மன்னிப்பு வழங்கிய வழக்குடன் தொடர்புடைய அனைத்து ஆவணங்களையும் பகிரங்கப்படுத்துமாறு ட்ரான்ஸ்பேரன்சி இன்டர்நெஷனல் ஸ்ரீலங்கா நிறுவனம் (TISL) ஜனாதிபதி செயலகத்திடம் கோருகின்றது. அவ்வாறு பகிரங்கப்படுத்த தவறும் பட்சத்தில், நிறைவேற்றுத்துறை மற்றும் நீதித்துறையினரிடையே அதிகார வலுவேறாக்கம் தொடர்பாக ஈடுசெய்யமுடியாதளவு பாதிப்பை ஏற்படுத்தும் என்பதில் TISL கரிசனை கொண்டுள்ளதோடு, குறிப்பாக இந்த வழக்கின் குற்றவாளி மற்றும் தண்டனைகள் உயர்நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள் ஐவர் உள்ளடங்கிய குழுவினரான புவனேக அளுவிஹார, நிஹால் பெரேரா, சிசிர டி அப்ரூ, பிரியந்த ஜயவர்த்தன மற்றும் மூர்டு பர்ணாந்து ஆகியோரால் கடந்த 2019 ஏப்ரல் மாதம் இது உறுதிப்படுத்தப்பட்டது.
அரசியலமைப்பின் 34வது பிரிவு எந்தவொரு குற்றவாளிக்கும் மன்னிப்பு வழங்க ஜனாதிபதிக்கு அதிகாரமளிக்கும் அதேவேளையில், அதே பிரிவில் ‘எந்தவொரு நீதிமன்றத்தின் தண்டனையால் எந்தவொரு குற்றவாளியும் மரணத்திற்கு ஆளாக நேரிட்டால், வழக்கை விசாரணை செய்த நீதிபதியினால் ஜனாதிபதிக்கு ஒரு அறிக்கையை வழங்கப்படுவதோடு, அந்த அறிக்கை சட்டமா அதிபரின் ஆலோசனைகளுடன் அதற்கு பொறுப்பான அமைச்சருக்கு அனுப்பப்படுவதோடு அமைச்சர் தனது பரிந்துரைகளுடன் அறிக்கையை ஜனாதிபதிக்கு அனுப்புவார்’.
மேலும், 2017ம் ஆண்டு பெப்ரவரி மாதத்தின் தகவலுக்கான உரிமைச் சட்டத்தின் (RTI) வர்த்தமானி அறிவித்தல் இல 2004/66 ல் அறிவிக்கப்பட்டுள்ள ஒழுங்குவிதிமுறைகள் 20/1/IV இற்கமைய சகல பொது அதிகாரசபைகளும் ‘குறிப்பாக பொதுமக்களை பாதிக்கின்ற முடிவுகள் மற்றும் அவற்றின் முறையான செயல்களுக்கு அடிப்படையாகப் பயன்படுத்தப்பட்ட தரவுகள் மற்றும் ஆவணங்கள் உள்ளிட்டவற்றை தாமாக முன்கூட்டியே வெளிப்படுத்த வேண்டும் என்பதை சுட்டிக்காட்டுகிறது.’
TISL இன் நிறைவேற்றுப் பணிப்பாளர் அசோக்க ஒபேசேகர குறிப்பிடுகையில், ‘பொதுமன்னிப்புக்கான உரிய செயன்முறைகள் தொடர்பான ஆவணங்களை வெளியிடாமல் பொதுமன்னிப்பு வழங்கும் அதிகாரத்தினைப் பயன்படுத்தி பொதுமன்னிப்பு வழங்கிய இரண்டு சந்தர்ப்பங்களை சமீபகால வரலாறுகளில் நாம் கண்டுள்ளோம். இவ்வாறு நிறைவேற்று அதிகாரத்தினை நீதித்துறை செயற்பாடுகளில் பயன்படுத்துவதானது நீதித்துறையின் சுதந்திர செயற்பாட்டிற்கு பாதிப்பினை ஏற்படுத்துவதோடு, நீதித்துறை தொடர்பாக பொதுமக்களிடம் இருக்கும் நம்பிக்கையினையும் அது இழக்கச்செய்துவிடும் எனவும் தெரிவித்தார்.’
ஒபேசேகர மேலும் குறிப்பிடுகையில், அண்மையில் இடம்பெற்ற இரண்டு நிகழ்வுகளுக்கும் ஜனாதிபதிகள் ராஜபக்ஷ மற்றும் சிறிசேன அவர்களுக்கு வழங்கப்பட்ட ஆலோசனைகள் தொடர்பான ஆவணங்களை உடனடியாக பகிரங்கப்படுத்துவது அவசியமாகும். அவ்வாறு தகவல்களை பகிரங்கப்படுத்துவதனூடாக ஜனாதிபதி ராஜபக்க்ஷ ‘அரசின் தொழிநுட்ப நிர்வாகத்தின்’ உறுதிப்பாட்டை அது முன்னிலைப்படுத்தும்.
அரசியலமைப்பு மற்றும் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டத்தின் விதிமுறைகளுக்கமைய இந்த வழக்கினை விசாரணை செய்த நீதிபதியின் அறிக்கையினையும், சட்டமா அதிபரின் ஆலோசனைகள் மற்றும் நீதி அமைச்சரின் பரிந்துரைகளையும் பகிரங்கப்படுத்துமாறு TISL நிறுவனமானது ஜனாதிபதி செயலாளர் P.B. ஜயசுந்தர அவர்களை கோருகின்றது.